Bリーグの中でも有数の人気を誇る、沖縄の琉球ゴールデンキングス。そのホームタウンの沖縄県沖縄市で1万人規模を収容する、米国型の「（仮称）沖縄市多目的アリーナ」の建設計画が進んでいる。2020年度内の竣工を目指す。2023年には、インドネシア、フィリピンと共催する「FIBAバスケットボールワールドカップ（W杯）」の予選ラウンドが開催される予定だ。
この「1万人アリーナ」は、政府がスポーツ産業成長の目玉として推進する「スタジアム・アリーナ改革」のモデルケースとして、成功への期待が大きい。同計画を担当している沖縄市の上田紘嗣副市長へのインタビュー、後編では収支計画や経済波及効果、街づくりの構想などを聞いた。（聞き手＝日経テクノロジーオンライン 内田 泰）
――1万人アリーナは、現在も実施設計作業が進められていて、平成29年度（2017年度）内にそれが完了し、平成30年度（2018年度）内に着工の予定と聞いています。総工費の見積もりはいかがでしょうか。
この試算について、沖縄市議会などでコスト面の懸念が示されており、予算と工期の圧縮を検討しています。具体的には、新国立競技場の建設でも採用されているECI(アーリー・コントラクター・インボルブメント)という手法を取り入れることにしました。これは設計段階から施工予定者が関与することで、発注時に詳細仕様の確定が困難な事業に対応する方式です。種々の代替案の検討が可能となったり、設計変更発生リスクの減少が期待できたりする、などの効果があります。この方式での施工予定者として公募型プロポーザルを通じて、鹿島建設と地元3社の計4社からなるJV(共同企業体)を選定しました。
国のガイドラインでは、ECI方式の適用に当たっての留意点として、設計者と施工者の提案が相反する場合の、発注者による調整・最終判断の必要性や、設計者と施工者の責任分担などの明確化の必要性等が挙げられており、市は発注者として有識者の意見も聞きながら、これらの調整を行っています。
こうした複雑な状況ですが、ECIでスペックを落とさずに、しかも業者や資材を確保しながらコストを圧縮することを目指しています。結果が出るまでには、もうしばらく時間がかかります。沖縄市としては、今回のアリーナについて「観る」「使いやすい」施設であることを重視することになります。
――1万人アリーナの収支計画を教えてください。
上田 琉球ゴールデンキングスのホーム試合は年間で約30試合あります。試合に向けた準備時間を含めると、年間最大約60日の利用を想定しています。もちろん、このほかの期間の稼働を考える必要があります。ゴールデンキングスの試合以外にコンサートや展示会などにも活用して稼働率を高めたいと考えています。国内にも年間300日を超えて稼働している施設もあり、このようにできれば理想的ですが、まずは平成28年度に策定した全体計画において年間120日の稼働を想定しています。これは、我々が計画する1万人アリーナに近似する、現在沖縄にある施設として「沖縄コンベンションセンター」の年間稼働率から設定したものです。かなり固めの試算です。
また運営形態を指定管理によると設定したうえで、維持管理するのに必要となる事業収入・支出を検討しました。
利用料収入については、現実には様々なやり方があるのですが、1回（1日）当たりの利用料収入を設定し、算出することにしました。具体的には、沖縄コンベンションセンターの展示棟ではおおむね1回当たりの利用料が約110万円であり、1万人アリーナはこの展示場の約2倍の面積となっているので、収入を1回当たり200万円と想定しました。他の国内の1万人規模の屋内施設に聞くと、おおむね1日当たり200万円を超える利用料金とのことですので、それほど非現実的な数字ではないと考えています。従って、年120日稼働で利用料収入は2億4000万円と想定できます。
事業収入は利用料金のほか、自主事業、一般利用、広告、ネーミングライツ収入などがあり、こうしたものも県内の施設の状況等を鑑みて設定し、約2億9000万円と試算しました。
一方、事業支出は修繕費、施設管理・保守点検、水・光熱費、人件費などを合わせて3億3000万円としております。運営方法については現在検討を進めておりますが、指定管理者制度を活用した場合として、不足分の4000万円については、市から指定管理者への支出を想定しています。
