東京大学教授の坂村健氏らが提唱するユビキタスID（uID）のコード体系「ucode」を推進する非営利組織ユビキタスIDセンターは，ucodeの運用に必要となる広域分散型の「ユビキタスID基盤システム」の構築を開始した。世界全体で一意の「ユビキタスID」を管理するためのインフラストラクチャとなるネットワークを，現状のインターネットの上に仮想的な「オーバレイ・ネットワーク」を形成することで構築する。
世界規模のユビキタスID管理を実現する
ユビキタスIDの構想では，管理したい物品すべてについて，それぞれ128ビット長のコード「ucode」を割り当て，無線ICタグ（RFID）や2次元バーコードなどに格納する。このucodeを読み取り「ucode解決サーバ」に問い合わせ，格納した情報を取り出す仕組みを構築する。ucodeは全世界で一意となるよう割り振る。世界中のどこからでも問い合わせることができる必要がある。
今回構築を開始したユビキタスID基盤は「世界中の数億台のサーバ・ノードが協調動作することを前提」（ユビキタスIDセンター）とする。既に，韓国インターネット振興院（National Internet Development Agency of Korea，NIDA）との間で，ユビキタスID基盤システムの協調動作に関する技術実験を開始している。今後は「中国，台湾，シンガポール，インド，ベトナム，オーストラリアなどと協調していく」（坂村健教授）。
「現状のインターネットはユビキタス基盤として不十分」
世界規模のネットワークとしては，既にインターネットがある。だが，坂村氏と共にユビキタスIDを推進する越塚登氏（東京大学助教授，YRPユビキタスネットワークキング研究所副所長）は「インターネット，つまりIPネットワークはユビキタスという目的には足りない部分もある」と話す。「IPネットワークではエンド・ツー・エンドの通信路だけを提供するが，世界規模の分散ネットワークでは通信路の途中でキャッシュやエラー訂正などの機能を持たせた方が良い場合がある。このような新たなネットワーク技術を，既存のインターネット環境の上で仮想的に実現する技術として，オーバレイ・ネットワーク技術に注目している」。
